近年來(lái)，我市將綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為統(tǒng)籌發(fā)展與安全的重要抓手，秉持“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”理念，全面部署開(kāi)展綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，讓群眾遇到問(wèn)題有地方“找說(shuō)法”，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

高位部署，縣鎮(zhèn)兩級(jí)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行

去年9月，漣水縣法院訴訟服務(wù)中心成建制入駐縣級(jí)綜治中心，與整體入駐的公共法律服務(wù)中心、人民來(lái)訪接待中心、勞動(dòng)仲裁中心等多中心集成，形成矛盾糾紛化解“共同體”，打造“一站式”解紛“橋頭堡”。漣水縣綜治中心是我市加快綜治中心規(guī)范化建設(shè)、推動(dòng)“多中心合一”的生動(dòng)實(shí)踐之一。

市委把綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為重大改革項(xiàng)目，市委分管領(lǐng)導(dǎo)及市政法單位負(fù)責(zé)同志實(shí)地調(diào)研綜治中心規(guī)范化建設(shè)情況，研究會(huì)辦建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。市、縣（區(qū)）黨委政法委將綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為政法為民實(shí)事的“頭號(hào)”工程，立足政法職能、著眼“安全”問(wèn)題，契合本地實(shí)際、緊貼群眾需求，聚焦社會(huì)矛盾糾紛化解、社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控、綜治網(wǎng)格化服務(wù)管理主責(zé)主業(yè)，按照市級(jí)抓統(tǒng)籌、縣級(jí)抓主戰(zhàn)、鎮(zhèn)級(jí)抓源頭的工作思路，最大限度利用現(xiàn)有綜治中心、矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心等陣地，把綜治中心打造成矛盾糾紛預(yù)防化解和協(xié)助推動(dòng)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控的重要工作平臺(tái)，為建設(shè)更高水平的平安淮安、法治淮安提供有力支撐。

目前，全市10個(gè)縣級(jí)綜治中心和102個(gè)鎮(zhèn)級(jí)綜治中心已實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行，“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的工作格局基本形成。

整合資源，凝聚矛盾多元化解合力

“我以為程序會(huì)很復(fù)雜，沒(méi)想到十幾分鐘就解決了問(wèn)題�！币幻�外地游客在洪澤區(qū)綜治中心快速化解文旅消費(fèi)糾紛后贊嘆道。洪澤區(qū)綜治中心專門設(shè)立旅游糾紛調(diào)解室，高效維護(hù)游客和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，助力平安文旅環(huán)境建設(shè)。

聚焦“一站式”工作目標(biāo)，我市進(jìn)一步強(qiáng)化資源整合，充分發(fā)揮綜治中心統(tǒng)籌社會(huì)治理資源的作用，根據(jù)社會(huì)矛盾的形勢(shì)變化，采取常駐、輪駐、隨叫隨駐、機(jī)制銜接等形式有機(jī)整合相關(guān)職能部門，推動(dòng)化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)部門進(jìn)駐，從而規(guī)范化、專業(yè)化解決群眾各類訴求，讓群眾在綜治中心“辦得了事、辦得成事”。目前，派員常駐縣級(jí)綜治中心的部門達(dá)21個(gè)，縣級(jí)公共法律服務(wù)中心、人民來(lái)訪接待中心普遍成建制入駐。各縣級(jí)綜治中心按照“一扇門進(jìn)、一個(gè)大廳窗口服務(wù)、多個(gè)功能室應(yīng)用”資源布局，前置“導(dǎo)診”咨詢臺(tái)，分類引導(dǎo)群眾反映訴求；中設(shè)“接診”服務(wù)窗口，現(xiàn)場(chǎng)化解一般矛盾糾紛；后置“會(huì)診”矛盾調(diào)解區(qū)，聯(lián)動(dòng)化解復(fù)雜矛盾糾紛。2024年以來(lái)，全市縣級(jí)綜治中心受理矛盾糾紛1.3萬(wàn)余件，化解率達(dá)90%。

實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，協(xié)作體系聯(lián)動(dòng)高效

在金湖縣綜治中心，每周五上午，金湖縣法院、縣公安局等常駐部門、突出矛盾風(fēng)險(xiǎn)的涉及單位準(zhǔn)時(shí)召開(kāi)研判會(huì)，分析預(yù)警矛盾風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，圍繞跨部門、跨鎮(zhèn)街轄區(qū)矛盾風(fēng)險(xiǎn)，形成專題研判報(bào)告，交辦相關(guān)部門、鎮(zhèn)街。盱眙縣盱城街道綜治中心堅(jiān)持夜間巡防“不打烊”，組織網(wǎng)格員以“車巡+步巡”方式，聯(lián)合社區(qū)民警亮燈“夜巡”，堅(jiān)持到人多的地方巡、到案（事）件多的地方巡。

能否實(shí)質(zhì)性解決問(wèn)題是衡量各級(jí)綜治中心建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，市縣兩級(jí)黨委政法委充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能作用，緊扣矛盾糾紛化解、社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控、綜治網(wǎng)格化服務(wù)管理職能，建立健全綜治中心組織領(lǐng)導(dǎo)體系、協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制�？h級(jí)綜治中心重點(diǎn)發(fā)揮矛盾風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)處置“中樞調(diào)度站”作用，集中力量處置復(fù)雜的矛盾風(fēng)險(xiǎn)。鎮(zhèn)級(jí)綜治中心重點(diǎn)發(fā)揮矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭化解“前哨指揮所”作用，把網(wǎng)格作為延伸的“觸角”，組織網(wǎng)格員開(kāi)展矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查和平安法治宣傳，織密風(fēng)險(xiǎn)防控“一張網(wǎng)”。各級(jí)綜治中心持續(xù)完善即接即辦、流轉(zhuǎn)聯(lián)辦、研判會(huì)辦、督導(dǎo)督辦、回訪評(píng)價(jià)等工作機(jī)制，優(yōu)化處置流程，形成工作閉環(huán)。

■融媒體記者 葉 列，通 訊 員 王 瑤