淮安日報訊：時值初冬，但漣水縣紅窯鎮(zhèn)春雨蘆筍產(chǎn)業(yè)園的溫室大棚內(nèi)卻是綠意盎然，蘆筍苗郁郁蔥蔥。種植大戶王崇左種植了1100畝蘆筍，他告訴記者，蘆筍屬高經(jīng)濟(jì)價值植物，每畝投入2萬元左右，畝均產(chǎn)量4000斤以上，年畝產(chǎn)超過2萬元，每年從3月份采摘到11月份，采摘周期約15年。據(jù)悉，該蘆筍產(chǎn)業(yè)園自投入運(yùn)營以來，不但帶動本鎮(zhèn)800多人就業(yè)、127戶低收入農(nóng)戶脫貧，而且通過收益分紅、土地流轉(zhuǎn)，帶動了新燈塔、顏下莊、李莊、榮錦等村集體經(jīng)濟(jì)每年增收6萬元以上。

近年來，我市聚焦村級增收，統(tǒng)籌推進(jìn)省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村和面上低收入村發(fā)展。除了110個省定經(jīng)濟(jì)薄弱村之外，我市在“十三五”初期還確定了60個市定經(jīng)濟(jì)薄弱村，今年初又結(jié)合巡視整改，將2018年集體經(jīng)濟(jì)收入低于18萬元的548個村確定為低收入村，納入幫扶范圍。目前，根據(jù)入戶入村調(diào)查情況，預(yù)計到今年底，剩余未達(dá)標(biāo)出列的28個省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村將實現(xiàn)脫貧，全市548個低收入村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)10萬元，有一半村集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)18萬元。

明確總體目標(biāo)。今年3月，我市在全省率先出臺《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村和面上低收入村持續(xù)增收的意見》，明確到今年底，確保28個未達(dá)標(biāo)出列的省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)標(biāo)出列；面上所有低收入村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元，50%左右的低收入村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)18萬元。到明年底，確保所有省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)定在18萬元以上，所有低收入村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)18萬元。

拓寬增收路徑。我市調(diào)研出臺《村集體經(jīng)濟(jì)收入路徑參考條目》，為省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村和面上低收入村提供增收參考，逐村制定診斷書、路線圖、時間表、責(zé)任榜，明確“一村一策”舉措，通過盤活資源資產(chǎn)、引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、推動“飛地”抱團(tuán)發(fā)展、開展村企結(jié)對等路徑，努力實現(xiàn)輸血和造血相結(jié)合，進(jìn)一步加快增收步伐。

加大保障力度。去年和今年，市級財政安排6000萬元扶持100個低收入村，每村一次性補(bǔ)助60萬元用于發(fā)展集體經(jīng)營性項目，其余448個低收入村由縣區(qū)補(bǔ)助，每村不低于60萬元。各縣區(qū)從城鄉(xiāng)土地增減掛鉤和占補(bǔ)平衡節(jié)余土地指標(biāo)交易獲得的凈收益中，拿出不低于10%用于扶持低收入村集體經(jīng)濟(jì)增收。對未出列的省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村和面上低收入村，采取一對一、一對多的方式，實現(xiàn)幫扶全覆蓋。整合各類財政扶貧資金、涉農(nóng)資金和社會幫扶資金，重點向尚未達(dá)標(biāo)出列的省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入村傾斜。各縣區(qū)在年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)中，安排一定比例用于省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入村的產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。

■融媒體記者 張小燕，通 訊 員 胡 杰