淮安新聞網(wǎng)5月14日訊 近幾年來，淮安市殘疾人工作堅持以人為本，著眼于切實解決殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，全面實施惠殘政策制度，大力推進惠殘社會保障，使全市殘疾人生活狀況有了明顯改善。

惠殘福利政策有效落實。通過狠抓保障殘疾人基本生活這條“主線”，全市殘疾人生活保障基本做到應保盡保。2008年，市民政局、財政局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)聯(lián)合出臺了《關于對無固定收入重殘人員給予生活救助的通知》，對無固定收入的重度殘疾人按低保標準給予生活救助，救助標準城市每人每月為300元、農村每人每月為160元。2010年對家庭人均收入在低保標準200%以內的一戶多殘、依老養(yǎng)殘等特殊困難家庭中的殘疾人，按照城鄉(xiāng)低保標準100%發(fā)放生活救助金。截至2010年底，全市惠及31708人，救助金額達5765.12萬元。今年1月出臺實施了《淮安市向低保家庭中重度殘疾人發(fā)放重殘補貼金實施辦法》，對納入最低生活保障后仍然困難的重度殘疾人發(fā)放重殘補貼金，城鎮(zhèn)每人每月80元，農村每人每月60元，10955名殘疾人得到實惠；3月出臺實施了《淮安市對生活不能自理殘疾人發(fā)放護理補貼的實施辦法》，對護理對象、范圍、發(fā)放標準、經費保障等作出了具體規(guī)定，確保符合條件的貧困殘疾人都能享受補貼政策，做到應補盡補。截止上年底，根據(jù)個人申請，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、街道辦、居委會審核、公示，縣（區(qū)）復審，全市已有5339名生活不能自理的重度殘疾人領到護理補貼金，其中城鎮(zhèn)為693名殘疾人，農村為4646名殘疾人，全市發(fā)放重殘護理補貼經費388.26萬元。

惠殘社會保險廣泛覆蓋。從2010年開始，全市農村實行新型農村養(yǎng)老保險，市、縣（區(qū)）出臺相關政策，對農村一、二級重度殘疾人，由縣（區(qū)）財政為他們每人每年代繳100元的養(yǎng)老保險費。市經濟開發(fā)區(qū)4個村群眾參加的是城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療，繳納標準為每人每年35元，所有殘疾人不分等級每人只繳納20元，剩余部分由財政補助。清河區(qū)自2009年實行城鄉(xiāng)一體化，所有居民對參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，對重度殘疾人個人繳費部分全部由財政全額代繳。清浦區(qū)對符合條件的重度殘疾人個人繳費部分由政府全額繳納。洪澤縣給予重度殘疾人每人100元的定額補助。盱眙縣將重度殘疾人繳納社會保險費由政府全額承擔，對其他類別殘疾人給予30%補貼。金湖縣低保中的城鎮(zhèn)殘疾人居民基本醫(yī)療保險減免社會統(tǒng)籌部分。盱眙縣城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險對重度殘疾人繳費由政府全額承擔，其他類別殘疾人給予30%補貼，并將殘疾人康復納入新型合作醫(yī)療范圍報銷。

托養(yǎng)機構建設不斷加快。根據(jù)省委省政府《關于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展意見》、《江蘇省殘疾人托養(yǎng)機構建設實施方案》的文件精神，加快市、縣（區(qū)）級殘疾人托養(yǎng)機構建設。目前，全市現(xiàn)已完成市、縣（區(qū)）級6所殘疾人托養(yǎng)機構的立項、用地規(guī)劃、房產置換、圖紙設計等手續(xù)，已進入招標開工建設階段，省撥資金1190萬元。全市已建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級殘疾人托養(yǎng)機構有50余所，現(xiàn)托養(yǎng)殘疾人達千名。

“三個一千”工程成效顯著。僅2010年，全市為提高殘疾人自身素質和生存技能，組織培訓了殘疾人1434名；多種渠道安置就業(yè)，召開“殘疾人就業(yè)援助現(xiàn)場招聘會18場，安置殘疾人就業(yè)1477名；為加快殘疾人脫貧致富的步伐，利用扶貧基地輻射帶動、整村推進、結對幫扶等形式開展扶貧工作，全市有1440名殘疾人實現(xiàn)脫貧，殘疾人整體生活水平得到了明顯改善。