夏日清晨，天剛蒙蒙亮，盱眙縣淮河鎮(zhèn)腰灘村集中安置點的村民已陸續(xù)走出家門，踏著露水走向自家田埂。往日從安置小區(qū)到耕地要步行2個小時，如今從集中安置點到耕地不到20分鐘。曾經(jīng)被五顏六色的集裝箱占滿的空地，也被郁郁蔥蔥的綠植覆蓋。最讓人歡喜的是，中午還能回安置點踏踏實實歇個晌，再不用在田埂上將就著打盹。

灘區(qū)遷建 耕作半徑成痛點

2021年基本完工的腰灘村“三灘遷建”項目，顯著提升村民居住條件，但搬遷后暴露出新的民生難題：安置小區(qū)與原村耕地相距逾15公里，給村民帶來很大困擾�！懊刻焱�返三十多里路干農(nóng)活，實在耗不起這時間！”為解決耕作不便問題，部分村民被迫在耕地附近安置集裝箱作為臨時居所。這種行為雖暫時緩解了生產(chǎn)生活矛盾，卻因缺乏統(tǒng)一管理，私搭亂建現(xiàn)象日益嚴(yán)重。腰灘村村委會面臨雙重壓力：一方面理解村民迫于生計的無奈選擇，另一方面又不得不正視無序搭建帶來的系列問題。這些臨時建筑不僅破壞農(nóng)田景觀和村莊風(fēng)貌，其未經(jīng)規(guī)劃的特性更暗藏用電火災(zāi)隱患；同時侵占公共通道與耕地間隙的行為，可能引發(fā)鄰里土地糾紛，對村莊治理秩序和生態(tài)環(huán)境造成多方面的不良影響。

黨建賦能 安置方案解民憂

腰灘村黨組織牽頭成立專項調(diào)研小組，由黨員骨干與村務(wù)監(jiān)督委員會成員共同深入田間地頭，系統(tǒng)摸排耕地作物分布情況與耕作習(xí)慣，精準(zhǔn)鎖定“種地難”這一民生痛點。經(jīng)研判，村黨組織將破解“種地難”列為優(yōu)先事項——這不僅關(guān)乎村民生計保障與增收信心，更是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工程，同時明確私搭亂建整治的緊迫性，指出其既侵占公共空間、影響村容整潔，又潛藏安全隱患，必須與耕地難題同步推進(jìn)、協(xié)同治理。村黨組織多次召開黨員大會，收集黨員結(jié)合農(nóng)耕經(jīng)驗與村情提出的灌溉設(shè)施優(yōu)先選址等建議；召開村民代表會議，詳細(xì)記錄大家關(guān)于耕作路線、農(nóng)具存放等方面的訴求。在充分整合各方意見后，最終形成解決方案：在村域范圍內(nèi)科學(xué)規(guī)劃八處集中安置點，所有安置點均靠近村民主要承包地片區(qū)，最大程度縮短村民往返耕地的距離。

“我們規(guī)劃這八處集中安置點，核心目標(biāo)就是解決大家種地遠(yuǎn)、來回跑的實際困難。”腰灘村黨支部書記王猛表示，“這既是對前期遷建工作的提質(zhì)升級，也是黨組織踐行初心使命、服務(wù)群眾的生動實踐。通過集中安置、統(tǒng)一管理，既能滿足生產(chǎn)生活需求，又能徹底解決集裝箱散亂擺放問題，實現(xiàn)村莊環(huán)境與耕作效率的雙提升�！�

合理規(guī)劃 村容蝶變換新顏

如今，八處規(guī)劃合理、配套完善的集中安置點已全面竣工并投入使用。村民們告別了分散的集裝箱臨時住所，入住統(tǒng)一管理的新安置點。這一惠民舉措獲得村民廣泛認(rèn)可，尤其是需頻繁耕作的農(nóng)戶群體——集中安置不僅終結(jié)了往返奔波的勞作之苦，使生產(chǎn)效率與生活便利性雙提升，也從根本上消除了臨時居所導(dǎo)致的環(huán)境亂象，實現(xiàn)村容村貌整體蝶變。村民們紛紛表示，村委會主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓大家真切感受到黨組織為民辦事的速度與溫度，讓“三灘遷建”的紅利看得見、摸得著、可持續(xù)。

腰灘村的創(chuàng)新實踐，是黨建引領(lǐng)基層治理的典型案例。從精準(zhǔn)捕捉“種地難”痛點，到創(chuàng)新推出集中安置方案，村黨組織始終以群眾呼聲為行動哨聲，以群眾滿意度為檢驗標(biāo)尺。通過“黨員帶頭摸實情、黨群共商定良策、干群同心抓落實”的閉環(huán)機(jī)制，既確保遷建政策紅利精準(zhǔn)滴灌至每家每戶，更以務(wù)實舉措打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

■通訊員 淮河宣