淮水湯湯，奔流不息；紅色血脈，賡續(xù)傳承。2025年的淮安，從繁忙的開(kāi)發(fā)園區(qū)到靜謐的田間地頭，從煥然一新的老舊小區(qū)到活力迸發(fā)的商業(yè)街區(qū)，干事創(chuàng)業(yè)、奮勇?tīng)?zhēng)先的熱潮處處涌動(dòng)。

這蓬勃生機(jī)的背后，是淮安市委全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)中央和省委要求，堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，將改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終，推動(dòng)黨的建設(shè)與中心工作同頻共振所激發(fā)出的磅礴力量。

黨旗所指，行動(dòng)所向。一幅以黨建“第一責(zé)任”保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”的生動(dòng)畫(huà)卷，正在江淮大地精彩鋪展。

以“規(guī)”為尺，以“實(shí)”為要：政治生態(tài)在學(xué)習(xí)教育中持續(xù)凈化

“現(xiàn)在縣里同志來(lái)檢查工作，到了飯點(diǎn)都主動(dòng)去食堂刷卡，簡(jiǎn)單快捷。我們不用再為‘留不留飯’‘怎么留’費(fèi)神了。”金湖縣金南鎮(zhèn)黨政辦主任梁致遠(yuǎn)的話(huà)，折射出一場(chǎng)深刻變革。曾幾何時(shí)，同城公務(wù)接待中的模糊地帶，讓梁致遠(yuǎn)這樣的基層干部時(shí)常陷入“接待焦慮”，耗時(shí)耗力更耗神。

淮安市以“小切口”推動(dòng)“大變局”，從金湖縣探索起步，在全市出臺(tái)管理辦法，設(shè)立137個(gè)“簡(jiǎn)約分餐”推介用餐點(diǎn)，推行同城公務(wù)“簡(jiǎn)約分餐制”，實(shí)行“個(gè)人掃碼付費(fèi)、自行就餐”。成效立竿見(jiàn)影：新規(guī)實(shí)施后，鎮(zhèn)街公務(wù)接待費(fèi)用同比下降近30%，用餐時(shí)間平均縮短75%。更重要的是，一種“干事創(chuàng)業(yè)為本、清清爽爽交往”的新型公務(wù)文化悄然形成。同城公務(wù)“簡(jiǎn)約分餐制”被省紀(jì)委作為公務(wù)接待唯一正面典型案例進(jìn)行推介。

規(guī)矩立起來(lái)，風(fēng)氣正起來(lái)，發(fā)展的活力才能迸發(fā)出來(lái)。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，淮安將嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩置于首位，第一時(shí)間召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，原原本本學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神；市委精準(zhǔn)梳理黨員干部中存在的“不講規(guī)矩、不敢碰硬、不愿揭短、不求實(shí)效”作風(fēng)問(wèn)題突出表現(xiàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)；建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)辦、相關(guān)部門(mén)承辦、工作專(zhuān)班督辦的工作機(jī)制，聚力攻堅(jiān)237個(gè)重點(diǎn)整治項(xiàng)目。教育引導(dǎo)黨員干部在學(xué)中知敬畏、查中找差距、改中見(jiàn)實(shí)效。

這股清風(fēng)正氣，迅速轉(zhuǎn)化為全市各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)：以提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量為突破點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，涉企“合并聯(lián)合式”檢查為企業(yè)減負(fù)的做法獲評(píng)省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新典型案例，“三專(zhuān)三減”執(zhí)法監(jiān)督新模式獲評(píng)全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型做法，精簡(jiǎn)優(yōu)化基層考核、深入開(kāi)展民生服務(wù)設(shè)施“低效”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治等做法被中央媒體廣泛關(guān)注。

這股清風(fēng)正氣，加快轉(zhuǎn)化為幫助群眾解決急難愁盼問(wèn)題的務(wù)實(shí)舉措：在全省率先啟動(dòng)高頻檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目治理，降低糖類(lèi)抗原測(cè)定等8個(gè)檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，減少醫(yī)療費(fèi)用支出2400萬(wàn)元；全面推行校園食材統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一索證索票、統(tǒng)一檢測(cè)查驗(yàn)、統(tǒng)一貯存配送、統(tǒng)一評(píng)價(jià)考核“五統(tǒng)一”模式，提升校園餐營(yíng)養(yǎng)健康水平，覆蓋全市710所學(xué)校，惠及52.52萬(wàn)名學(xué)生……

政治生態(tài)的山清水秀，為淮安高質(zhì)量發(fā)展奠定了最堅(jiān)實(shí)的基石，不斷轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能與實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。今年以來(lái)，淮安經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)，前三季度GDP同比增長(zhǎng)6%、增幅全省第一，1—11月可獲取全省排名的19項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，淮安有14項(xiàng)的增幅居全省前三、6項(xiàng)全省第一。

以“紅”育人，以“文”化人：精神力量在薪火相傳中磅礴匯聚

2025年，一個(gè)光榮的名字又一次響徹神州——陸軍某合成旅合成二營(yíng)裝甲步兵一連（“劉老莊連”）被中央宣傳部授予“時(shí)代楷�！狈Q(chēng)號(hào)。

喜訊傳回“劉老莊連”誕生的紅色土地——淮陰區(qū)劉老莊鎮(zhèn)，村民金成明激動(dòng)難抑：“這份光榮，是刻在劉老莊人骨子里的！這不僅是給部隊(duì)的榮譽(yù)，更是頒給家鄉(xiāng)、頒給所有懷念英雄的人。這份光榮，是烈士們用命換來(lái)的，我們要把這片土地守好，把烈士們的故事和精神一代代傳下去�！被窗策@片熱土，從未忘卻紅色歷史。英雄的旗幟在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年大會(huì)的閱兵儀式上飄揚(yáng)，讓江淮大地的榮光與自豪達(dá)到新的高度。

思想政治工作是關(guān)乎根本、關(guān)乎全局、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略工程�；窗惭杆傧破饘W(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神熱潮，全力推動(dòng)全會(huì)精神落地落實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。

一年來(lái)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論熱潮持續(xù)涌動(dòng)，建立中心組學(xué)習(xí)案例式、場(chǎng)景式、沉浸式現(xiàn)場(chǎng)研學(xué)模式，理論武裝工作經(jīng)驗(yàn)被中宣部《黨建》推介。紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利80周年的10項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)，成為全民參與的愛(ài)國(guó)主義教育課堂。榜樣力量不斷匯聚，1個(gè)集體獲評(píng)全國(guó)學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)，1人獲評(píng)全國(guó)“誠(chéng)信之星”。

思想的引領(lǐng)，同樣需要載體的創(chuàng)新與傳播的實(shí)效�；窗矊�(shí)質(zhì)化推進(jìn)市級(jí)媒體深度融合，組建淮安市新聞傳媒中心。2025年，121件作品榮獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)新聞獎(jiǎng)項(xiàng)�！疤K超”“淮馬”相關(guān)話(huà)題閱讀量突破10億次，彰顯城市活力。成立淮安國(guó)際傳播中心，淮安海外曝光量超5000萬(wàn)人次，讓世界聽(tīng)見(jiàn)淮安聲音。淮劇《我的親家管得寬》進(jìn)入全國(guó)第十八屆文華獎(jiǎng)節(jié)目獎(jiǎng)終評(píng)名單，黃梅小戲《誰(shuí)請(qǐng)客》榮獲第十五屆全國(guó)小戲小品曲藝大展最佳劇目獎(jiǎng)，省文華獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量大幅躍升、躋身全省第一方陣，文藝創(chuàng)作繁花似錦�！败岳蚧ㄩ_(kāi)·繽紛夏日”文藝惠民、“千秋淮揚(yáng)”演出季、送戲下鄉(xiāng)惠民巡演等系列活動(dòng)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層，真正讓?xiě)蚯�在街頭巷尾“流光溢彩”。

歷史與現(xiàn)實(shí)交織，傳承與創(chuàng)新共鳴，一股自信自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精氣神，正成為驅(qū)動(dòng)淮安前行最磅礴的力量。

以“容”護(hù)航，以“煉”礪劍：干部人才在實(shí)踐磨礪中盡顯其能

為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，是淮安激發(fā)干部隊(duì)伍活力的鮮明導(dǎo)向。今年7月，清江浦區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)一起容錯(cuò)免責(zé)典型案例，清晰傳遞了這一信號(hào)。區(qū)管干部謝某某在推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，在項(xiàng)目缺少部分技術(shù)指標(biāo)的情況下容缺辦理人防事項(xiàng)審查，違反了《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》第十二條之規(guī)定。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：謝某某雖違反相關(guān)規(guī)定，但初衷是為了推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，且企業(yè)事后及時(shí)補(bǔ)充材料，未發(fā)現(xiàn)謀取私利情形。同時(shí)，鑒于該同志出于公心、為企業(yè)著想，敢于擔(dān)當(dāng)作為，決定對(duì)其予以容錯(cuò)免責(zé)、鼓勵(lì)激勵(lì)，并晉升為三級(jí)主任科員。

這一舉動(dòng)，有效打消了個(gè)別干部“洗碗越多摔碗越多”的顧慮，讓銳意改革的干部卸下包袱、輕裝上陣。案例背后，是系統(tǒng)性的制度建設(shè)在支撐�；窗彩型晟浦卮笫马�(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備、受黨紀(jì)政務(wù)輕處分干部重新使用等機(jī)制，今年以來(lái)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備17起，實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)21起27人，編發(fā)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為典型案例104個(gè)。這種以制度護(hù)航擔(dān)當(dāng)?shù)拿鞔_態(tài)度，與嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)相輔相成，共同營(yíng)造出鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、問(wèn)責(zé)有據(jù)的干事氛圍，讓“干部敢為”有了更堅(jiān)實(shí)的底氣。

在有力“護(hù)航”的基礎(chǔ)上，我市更加注重對(duì)干部的精準(zhǔn)“礪劍”與培養(yǎng)，制定落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要、公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)方案和縣中領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃。聚焦解決“干部會(huì)不會(huì)干”的問(wèn)題，深化干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)大提升工程，選派508名干部赴工信部、蘇州工業(yè)園區(qū)、市內(nèi)省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)等實(shí)踐鍛煉。實(shí)施“未來(lái)一把手”遞進(jìn)式培養(yǎng)計(jì)劃，開(kāi)展“點(diǎn)單式”靶向培訓(xùn)，探索梯次合理、銜接有序的“定制化”培養(yǎng)路徑。

嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，不僅鍛造了堪當(dāng)重任的骨干力量，也同步增強(qiáng)了淮安對(duì)人才的“磁吸”效應(yīng)。聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)需要，發(fā)揮人才工程牽引與企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力疊加作用，完善“以賽引才”“以才引才”等聚才機(jī)制，打通校企人才“雙落戶(hù)”“雙向賦能”引進(jìn)交流通道，推動(dòng)各類(lèi)人才向產(chǎn)業(yè)一線(xiàn)高效匯聚。今年以來(lái)，自主申報(bào)入選國(guó)家重大人才工程58人，省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才11人、團(tuán)隊(duì)2個(gè)、博士28人，入選數(shù)均位居Ⅲ類(lèi)地區(qū)第一，形成了干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、人才有位的生動(dòng)局面。

以“治”固本，以“新”賦能：組織體系在扎根基層中煥發(fā)活力

走進(jìn)清江浦區(qū)化工新村，這個(gè)建于二十世紀(jì)七十年代的老舊小區(qū)，秩序井然，面貌一新。變化的秘訣，藏在化工新村社區(qū)黨群服務(wù)中心里。“老小區(qū)沒(méi)有公共維修基金，很多問(wèn)題又不在物業(yè)出資范圍，存在‘不好管、誰(shuí)來(lái)管、缺人管、沒(méi)錢(qián)管’困境。這里面有大量調(diào)解、協(xié)調(diào)、溝通的工作要做。”化工新村社區(qū)黨委書(shū)記王淮說(shuō)，社區(qū)黨委下設(shè)6個(gè)黨支部，與化工新村小區(qū)8個(gè)網(wǎng)格緊密融合，創(chuàng)新實(shí)踐“紅色物業(yè)+社區(qū)工作者”的協(xié)同治理模式，社區(qū)黨委牽頭搭建三方議事平臺(tái)，居民代表、物業(yè)公司與物業(yè)管理委員會(huì)共同參與、推動(dòng)問(wèn)題解決。

這個(gè)曾面臨“雜破亂缺”治理困境的小區(qū)，通過(guò)黨建引領(lǐng)的協(xié)同共治，實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身，成為淮安扎實(shí)開(kāi)展“黨建引領(lǐng)小區(qū)治理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的生動(dòng)寫(xiě)照。截至目前，淮安市1781個(gè)小區(qū)黨組織覆蓋率達(dá)98.15%，形成社區(qū)黨委、小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶(hù)四級(jí)架構(gòu)，及時(shí)將基層矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

讓黨支部建進(jìn)小區(qū)，成為淮安大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推動(dòng)治理重心下移的鮮活注腳。市委高度重視基層組織建設(shè)，市委常委會(huì)高頻研究基層黨建工作，建立市委常委基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)43個(gè)，市縣聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)實(shí)施110個(gè)書(shū)記抓基層黨建項(xiàng)目。

黨的基層組織不僅嵌入城市肌理、深入田間地頭，更在新興領(lǐng)域開(kāi)枝散葉：實(shí)施“愛(ài)新滿(mǎn)淮”關(guān)愛(ài)凝聚新就業(yè)群體行動(dòng)，集中推出凝“新”向黨、暖“新”關(guān)愛(ài)、安“新”護(hù)航、賦“新”成長(zhǎng)、聯(lián)“新”共治等五大項(xiàng)目20條舉措，開(kāi)展“愛(ài)騎日”主題活動(dòng)730余場(chǎng)；堅(jiān)持“位置適中、功能適用”原則，建設(shè)692個(gè)基層服務(wù)站點(diǎn)，發(fā)布站點(diǎn)分布圖，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)下服務(wù)與線(xiàn)上服務(wù)相結(jié)合，站點(diǎn)服務(wù)覆蓋所有類(lèi)別新就業(yè)群體及全部街道、社區(qū)。開(kāi)展新興領(lǐng)域“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)行動(dòng)，全市“三有”非公企業(yè)和活躍社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別提升59和67個(gè)百分點(diǎn)�！半p支持”促進(jìn)非公企業(yè)互融共進(jìn)“雙發(fā)展”等3項(xiàng)做法入選2025年全國(guó)“百個(gè)新興領(lǐng)域黨建創(chuàng)新案例”，韓泰輪胎公司黨建工作經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”典型案例。

組織的活力，同樣源于細(xì)胞的健康�；窗怖卫伟盐崭哔|(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，深入實(shí)施黨員細(xì)胞活力提升行動(dòng)，著力提升黨員基本培訓(xùn)質(zhì)效，開(kāi)展“黨員上黨校、黨課下基層”活動(dòng)，精心制作的專(zhuān)題片《風(fēng)范》被列為全省黨員教育培訓(xùn)教材，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同群體黨員特點(diǎn)特長(zhǎng)，廣泛設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾，引導(dǎo)黨員立足本職，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。組織體系的經(jīng)脈氣血全面暢通，一個(gè)個(gè)戰(zhàn)斗堡壘在服務(wù)群眾最前沿巍然矗立。

站在新的歷史起點(diǎn)，淮安市將繼續(xù)高擎習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)工作，以更富創(chuàng)造力的黨建實(shí)踐，奮力在現(xiàn)代化新征程上更好展示“象征意義”。

■記 者 蔡雨萌