接處警工作是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法為民、服務(wù)群眾的首要環(huán)節(jié)，接處警工作水平的高低，直接影響人民群眾對(duì)公安工作的滿意度。今年以來，淮安市公安局淮陰分局以“如我報(bào)警——把群眾事當(dāng)作自家事”執(zhí)法服務(wù)提升行動(dòng)為抓手，聚焦接處警這一執(zhí)法為民的“首要環(huán)節(jié)”，通過“四抓”舉措推動(dòng)執(zhí)法服務(wù)質(zhì)效全面提升，實(shí)現(xiàn)“群眾美譽(yù)度、上級(jí)認(rèn)可度兩升，12345舉報(bào)投訴、初信初訪案件兩降”的目標(biāo)。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲得市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，成為基層公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法的典型案例。

思想鑄魂：換位思考，樹牢為民理念

“如果我是報(bào)警人，我最需要什么？”弄懂這一問題，成為市公安局淮陰分局全體民警的“必修課”。該分局依托每周學(xué)習(xí)日、法制微警校、周五內(nèi)務(wù)“大整理”等平臺(tái)，通過“學(xué)習(xí)＋討論＋警示”三維發(fā)力，將“為民執(zhí)法”理念植入民警內(nèi)心。

在“假如我是報(bào)警人”大討論中，民警換位思考，站在群眾角度反思接處警中的不足，精準(zhǔn)把握“一切為了人民”的核心要義；“身邊的榜樣”事跡分享會(huì)上，老、中、青優(yōu)秀民警登臺(tái)講述執(zhí)法故事，用“幫助迷路老人回家”“耐心調(diào)解鄰里糾紛”等鮮活案例，樹立起規(guī)范服務(wù)的標(biāo)桿；每季度的警示教育大會(huì)上，執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)投訴的案例被逐一剖析，民警以“案”為鑒筑規(guī)范執(zhí)法的思想防線。

靶向施治：破解痛點(diǎn)，提升處警質(zhì)效

針對(duì)群眾關(guān)心的接警慢、處警不規(guī)范、受案不及時(shí)等急難愁盼問題，市公安局淮陰分局精準(zhǔn)施策，打出一套“補(bǔ)短板”組合拳。

為解決民警能力不足等問題，該分局開辦4期“淮英夜校法制微警�！�，開展7場(chǎng)場(chǎng)景實(shí)戰(zhàn)演練，還通過4期青年民警輪崗培訓(xùn)和47對(duì)“警師制”師徒結(jié)對(duì)，幫助青年民警快速提升工作水平和執(zhí)法能力。在規(guī)范處警流程上，該分局嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法記錄儀“接警必開、全程記錄”“一警三反饋”制度，每周通過視頻巡查、重點(diǎn)警情復(fù)盤整改不規(guī)范問題。

同時(shí)，該分局推進(jìn)接報(bào)案中心實(shí)體化運(yùn)行，落實(shí)“首接責(zé)任制”“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”要求，今年以來的543起上門報(bào)案實(shí)現(xiàn)“全登記、全錄入、全流轉(zhuǎn)”；制定《110先期派警處警工作規(guī)定》，讓警情“派得下、有人處”；通過處警服務(wù)卡、“所隊(duì)長(zhǎng)在線”公示牌、首接“暖心崗”等渠道，暢通群眾訴求表達(dá)通道，所隊(duì)負(fù)責(zé)人3日內(nèi)主動(dòng)約訪信訪投訴群眾，將矛盾化解在基層。

機(jī)制護(hù)航：長(zhǎng)效治理，守住執(zhí)法底線

“問題不過夜，矛盾不升級(jí)”是市公安局淮陰分局通過制度建設(shè)守住的執(zhí)法底線。該分局構(gòu)建“日、周、月”全周期監(jiān)管機(jī)制，讓規(guī)范執(zhí)法成為常態(tài)。

日常工作中，“日必清”機(jī)制確保警情“日巡查”、問題“日整改”、執(zhí)法“日點(diǎn)評(píng)”；每周法制例會(huì)上，“周過堂”制度對(duì)重復(fù)警情、投訴回復(fù)逐一核查，今年以來省公安廳、市公安局交辦的68起重復(fù)警情銷賬率達(dá)94.2%；對(duì)不滿意警情實(shí)行“雙交辦”，既交辦給處警單位，也交辦給業(yè)務(wù)警種，215起問題警情在18小時(shí)內(nèi)被主動(dòng)化解；11件信訪投訴事項(xiàng)“必復(fù)盤”，深挖問題根源并制定對(duì)策；《執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》落地落實(shí)。

“如我報(bào)警”行動(dòng)的深入推進(jìn)，讓該分局執(zhí)法品牌效應(yīng)逐步凸顯，得到了群眾和黨委政府的雙重認(rèn)可。行政復(fù)議“零糾錯(cuò)”，行政訴訟“零敗訴”；12345執(zhí)法類熱線同比減少36.6%，初信初訪件同比下降17.9%。46次政府熱線表揚(yáng)、數(shù)十封表揚(yáng)信和一面面錦旗，見證著民警執(zhí)法為民工作的成效；區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)3次批示肯定，市公安局在該分局召開執(zhí)法工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，該分局還成為省公安廳確定的全市唯一執(zhí)法辦案管理中心提優(yōu)計(jì)劃縣區(qū)公安機(jī)關(guān)。（王一森）