農(nóng)為邦本，本固邦寧。今年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興部署，緊扣持續(xù)深化“四聚焦四突破”工作主線，以宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)為攻堅任務(wù)，系統(tǒng)謀劃、久久為功，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展取得顯著成效。

穩(wěn)產(chǎn)保供，糧食安全根基持續(xù)夯實

眼下，我市480多萬畝水稻收割進入尾聲。廣袤田野上，大型農(nóng)機轟鳴作業(yè)，運輸車輛往來穿梭，全市集中人力物力，搶抓農(nóng)時，全力保障秋糧顆粒歸倉。

堅持產(chǎn)量產(chǎn)能一起抓、數(shù)量質(zhì)量一起抓，持續(xù)推進糧食大面積單產(chǎn)提升，加快構(gòu)建多元化食物供給體系。緊扣農(nóng)時保障糧食生產(chǎn)和“菜籃子”有效供給。面對今夏60年未遇的極端旱情，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局迅速分片掛包、下沉一線，精準研判旱情苗情發(fā)展，推進大面積春灌、促弱轉(zhuǎn)壯、“一噴三防”等措施，有效保障夏糧生產(chǎn)總體穩(wěn)定；持續(xù)抓好田間管理，有效防控農(nóng)業(yè)災(zāi)害風險，持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力，努力保障秋糧豐產(chǎn)豐收。上半年，我市蔬菜產(chǎn)量達231.2萬噸，同比增長3.2%；生豬出欄量、家禽出欄量同比增長均超10%……農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率達98.3%，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達83%。

堅持可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)、可增效，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進一步提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)和綜合效益。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

聚焦“五群八鏈”建設(shè)，積極謀劃推進水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)片區(qū)、小龍蝦產(chǎn)業(yè)集群、生豬產(chǎn)業(yè)集群等項目建設(shè)，重抓農(nóng)產(chǎn)品深加工，帶動產(chǎn)業(yè)做大做強，新增國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個；全面完成2024年度高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，新爭取建設(shè)面積45.07萬畝。著力提升農(nóng)業(yè)市場化水平。持續(xù)加大農(nóng)業(yè)重點項目招引建設(shè)力度，納入省重點項目管理系統(tǒng)的項目新開工87個，完成投資74.22億元，分別占年度任務(wù)的95%、89%；組織66家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體參加快手淮安電商招商活動，引導(dǎo)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)店鋪32個；編制全市“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑農(nóng)業(yè)方案，積極發(fā)展假日經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟，4條線路入選省級鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)春季精品線路。今年上半年，我市第一產(chǎn)業(yè)增加值增速5.4%，位居全省第3、Ⅲ類地區(qū)第2。

宜居宜業(yè)，和美鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著

“村里環(huán)境越來越好，生活更方便，沒事還能逛逛公園，這日子不比城里差。”近日，淮安區(qū)施河鎮(zhèn)土樓村村民王大爺感慨道。如今，村內(nèi)白墻黛瓦、綠樹成蔭，硬化道路通村達戶，生態(tài)河道水清岸綠……這是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的生動寫照。

扎實推進人居環(huán)境改善。持續(xù)完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運處置體系，實現(xiàn)生活垃圾無害化處理、村民小組生活垃圾收運處理“兩個全覆蓋”，全市農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運完成率達93.6%。扎實推進農(nóng)村生活污水治理，行政村生活污水治理管控率提高到65.1%。積極引導(dǎo)農(nóng)村戶廁改造進院入宅，已完成23078座、完成率80.62%。

完善設(shè)施和公共服務(wù)體系。全面推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新改建農(nóng)村公路39.41公里，更新改造農(nóng)村供水管網(wǎng)75公里，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)河道450公里。明確15家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，建成市級十大功能中心30個，累計建成鎮(zhèn)街醫(yī)保服務(wù)站103個、村（社區(qū)）醫(yī)保公共服務(wù)點1586個。加強困境和留守兒童監(jiān)護保障，在全省創(chuàng)新實施“淮童安心”困境病殘兒童托養(yǎng)照護項目，今年已為7343名困境兒童發(fā)放基本生活費4369萬元。

切實加強和改善鄉(xiāng)村治理。開展黨建引領(lǐng)基層治理重點村（社區(qū)）補短強弱攻堅行動，摸排重點村（社區(qū)）62個，形成“一村一策”，市縣鎮(zhèn)聯(lián)動掛鉤。規(guī)范化建設(shè)綜治中心，實現(xiàn)“有場所”“有力量”“有機制”“有效果”，4月以來累計化解矛盾糾紛3000余件；實施“長淮和韻”品牌提升工程，創(chuàng)新設(shè)計排查化解“四張清單”，織密工作網(wǎng)絡(luò)、明確工作清單，提升調(diào)解工作實效。

強村富民，農(nóng)民收入渠道持續(xù)拓寬

“在‘師帶徒’模式的培養(yǎng)下順利轉(zhuǎn)正，收入增加了不少，日子越過越紅火！”江蘇峰越包裝科技有限公司工作人員柴娟高興地說。我市堅持把強村富民作為建設(shè)農(nóng)業(yè)強市的出發(fā)點和落腳點，著力拓展農(nóng)民和村集體持續(xù)增收來源。上半年，實現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入14970元，同比增長6.1%，增幅全省第三。

發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟。堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，出臺《關(guān)于進一步規(guī)范“雙掛雙增”利益聯(lián)結(jié)機制有關(guān)問題的答復(fù)意見》，今年已兌現(xiàn)村干部增收獎850萬元，135名村干部獲得崗位晉級。結(jié)合專項整治鞏固鄉(xiāng)村公共空間治理成果，鼓勵村集體領(lǐng)辦經(jīng)營實體，通過委托經(jīng)營、入股經(jīng)營等方式，盤活利用閑置資產(chǎn)和低效用地，發(fā)展集體經(jīng)濟。創(chuàng)新推行“資金競爭性存放+村居開設(shè)獨立銀行基本賬戶+多方參與”的管理模式，規(guī)范集體資金管理，增加收益。持續(xù)推進薄弱村提升行動，加大銜接資金爭取力度，已爭取省級以上補助資金1.89億元，同比增長14.5%。

推進農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。制定促進農(nóng)民增收行動方案，深入實施“技能興淮”行動，推行“訂單式、定崗式、定向式”培訓(xùn)，上半年完成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)技能培訓(xùn)1104人次，累計7614人次取得職業(yè)技能等級證書。精準落實富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等政策，已發(fā)放農(nóng)民富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款5713萬元，惠及農(nóng)村創(chuàng)業(yè)群體299人，為26名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者落實創(chuàng)業(yè)補貼11.75萬元。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將緊扣“培基、拓產(chǎn)、強村、富民”，以更高站位、更實舉措，全面筑牢糧食安全基石，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民生活更加富足，高質(zhì)量譜寫更好展示“象征意義”的“三農(nóng)”答卷。

■通訊員 崔德賢 黃莉莉，記 者 劉 夢