淮安日?qǐng)?bào)訊：為全面筑牢建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)防線，解決房屋市政工程領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，今年以來(lái)，盱眙縣住建局著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，制定8條“硬措施”，把好管控關(guān)，精準(zhǔn)防風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵崗位人員到崗履職。要求建設(shè)單位切實(shí)履行首要責(zé)任，督促本單位及施工、監(jiān)理單位的項(xiàng)目關(guān)鍵管理人員到崗履職。確保安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)和節(jié)假日、重大活動(dòng)期間在崗在位、現(xiàn)場(chǎng)盯守，嚴(yán)格落實(shí)“凡是有人作業(yè)，必須在場(chǎng)監(jiān)管”規(guī)定，與作業(yè)人員同步上下班。

提前謀劃危大工程管控。項(xiàng)目開(kāi)工前，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)提前預(yù)判施工作業(yè)過(guò)程中的重大危險(xiǎn)源，在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置公告危大工程名稱、施工時(shí)間和具體責(zé)任人，并建立危大工程月度動(dòng)態(tài)辨識(shí)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖、起重吊裝、拆除、爆破等作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)辯識(shí)。

安全隱患實(shí)行閉環(huán)管理。嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，這是確保各項(xiàng)安全管理措施落地的重要基礎(chǔ)。足額配備安全生產(chǎn)管理人員，將責(zé)任壓實(shí)到一線“神經(jīng)末梢”，重點(diǎn)檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況，實(shí)現(xiàn)“一高一低”（高空及地下）作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)管控，做到隱患排查、整改、督辦、銷號(hào)工作閉環(huán)管理。

提升從業(yè)人員安全素養(yǎng)。安全知識(shí)須及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)給一線作業(yè)人員，避免僅在行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、項(xiàng)目管理層內(nèi)部打轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁“一轉(zhuǎn)了之”“一發(fā)了之”。要結(jié)合項(xiàng)目性質(zhì)、人員特點(diǎn)，采用通俗易懂、易于接受的方式方法，扎實(shí)開(kāi)展安全教育和安全技術(shù)交底工作，推動(dòng)從業(yè)人員由“要我安全”向“我要安全”“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化分包單位安全管理。由建設(shè)單位牽頭，建立健全監(jiān)理單位、施工單位（含總承包單位、專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位）安全生產(chǎn)保證體系，制定包括技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、采購(gòu)、勞務(wù)管理等各環(huán)節(jié)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保責(zé)任到人、鏈條閉環(huán)。嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包行為，總、分包雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

開(kāi)展參建單位安全交底。項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)工程毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物以及相關(guān)管線、設(shè)施、地質(zhì)、氣象、水文等周邊環(huán)境進(jìn)行全面、系統(tǒng)調(diào)查，向勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的原始資料并進(jìn)行詳細(xì)交底。施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明安全施工的技術(shù)要求。

建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的建筑施工企業(yè)，6個(gè)月內(nèi)不得參與評(píng)優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)和項(xiàng)目扶持，暫停其“白名單”資格；情節(jié)嚴(yán)重的，終止“白名單”資格。對(duì)不符合人員配備要求、未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、事故（隱患）多發(fā)頻發(fā)的企業(yè)及項(xiàng)目開(kāi)展動(dòng)態(tài)核查、重點(diǎn)監(jiān)管，禁止恢復(fù)“白名單”資格。

組建專業(yè)隊(duì)伍日常巡查。在項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上，組建專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍開(kāi)展全覆蓋、全天候、常態(tài)化排查整治，重點(diǎn)檢查人員到崗履職情況，整治“一帶一帽”（安全帶、安全帽）使用管理問(wèn)題。要求施工總承包單位加強(qiáng)對(duì)專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位、施工班組、建筑工人的全面統(tǒng)籌管理，層層壓實(shí)責(zé)任。

■通訊員 蔡 楚