習近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調，經濟大省要挑大梁為全國發(fā)展大局作貢獻，并指明其中一個著力點——“在推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣”。

在當今經濟發(fā)展浪潮中，科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新猶如鳥之雙翼、車之兩輪，唯有深度融合，才能推動城市經濟高質量發(fā)展。近年來，淮安堅持以建設長三角北部重要產業(yè)科技創(chuàng)新高地為目標，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞培育壯大“353”戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群、構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，更大力度激勵企業(yè)自主創(chuàng)新、打造科創(chuàng)企業(yè)集群、加強科技資源招引、提升創(chuàng)新生態(tài)濃度，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新賦能產業(yè)創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新帶動高質量發(fā)展的作用，積極向新興工業(yè)強市邁進。在2024年省對市高質量考核中，淮安研發(fā)投入增幅位列全省第一，有效期高企數(shù)、技術合同交易額增幅位列Ⅲ類地區(qū)第一，全市科技事業(yè)再上新臺階。

企業(yè)創(chuàng)新——深耕技術，鑄就產業(yè)“新脊梁”

在淮安，有一家企業(yè)憑借一臺“色譜儀”設備，不僅在國內市場穩(wěn)居第一，還打破了國外巨頭的技術壟斷。這家企業(yè)就是江蘇漢邦科技股份有限公司�！拔覀兂掷m(xù)開展自主研發(fā)和技術創(chuàng)新，主持開發(fā)中國第一臺自主產權的動態(tài)軸向壓縮色譜柱、研發(fā)中國首臺商用模擬移動床色譜系統(tǒng)，推出超臨界流體色譜系統(tǒng)、蛋白純化系統(tǒng)、動態(tài)壓縮柱、工業(yè)制備級液相色譜分離純化系統(tǒng)等多個產品，率先突破行業(yè)技術封鎖，打破國際壟斷格局。近三年，企業(yè)年均研發(fā)投入占公司營業(yè)收入的6%�！睗h邦科技董事長張大兵說。

唯有打好核心技術攻堅戰(zhàn)，才能增強科技競爭力和引領力，從而贏得發(fā)展主動權。漢邦科技統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新，與中科院大化所、東南大學等建立產學研合作，打通科研院所上游科技資源，提升技術轉移服務機構鏈接效能。近五年，該公司累計申請專利100余項、授權專利81件，其中發(fā)明專利35件、登記軟件著作權35件，在國內同行中遙遙領先。

“從科技創(chuàng)新走向產業(yè)創(chuàng)新，要打通創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈之間的‘腸梗阻’，大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，推動‘由0到1’的科技成果原創(chuàng)性突破和‘由1到N’的科技成果產業(yè)化應用，力求實現(xiàn)‘1+1>2’的聚變效應�！笔锌萍季贮h組書記、局長胡長青說，持續(xù)深化科技體制改革，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，才能鑄就產業(yè)“新脊梁”。

在推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的進程中，淮安不僅依靠企業(yè)自身的內生動力，還積極向改革要動能，挖掘政策潛力。2024年以來，淮安認真貫徹落實黨中央對科技體制改革的戰(zhàn)略部署，推出《關于加快建設長三角北部重要產業(yè)科技創(chuàng)新高地的若干政策》，加大企業(yè)研發(fā)獎補和首次獲批高企獎補力度，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，開展研發(fā)管理規(guī)范化建設，對通過省研發(fā)管理體系貫標的企業(yè)給予補貼，支持行業(yè)頭部企業(yè)在我市建設全球研發(fā)中心、區(qū)域研發(fā)總部。近三年來，淮安共發(fā)放科技類獎補資金超4億元，2024年發(fā)放科技企業(yè)獎補資金1.58億元，其中研發(fā)獎補資金4479萬元，惠及97家企業(yè)，獲得獎補資金的企業(yè)研發(fā)出國內首創(chuàng)技術17項、國內領先技術24項、打破行業(yè)壟斷技術13項，解決“卡脖子”難題9項，獲省科學技術獎三等獎2項。2025年，淮安著力抓好科技成果“先使用后付費”改革，支持淮陰工學院先行先試，將有利于企業(yè)降低創(chuàng)新風險，進一步提升科技成果轉化效能。2024年，淮安市高新技術企業(yè)培育工作成效顯著，435家企業(yè)申報高企，327家獲批，總數(shù)達940家，通過率全省第二，創(chuàng)歷史新高。

平臺支撐——政產學研，催生創(chuàng)新“核裂變”

各類科技創(chuàng)新載體是創(chuàng)新成果孵化、轉化與產業(yè)化的關鍵平臺。在淮安，科創(chuàng)載體、平臺的不斷涌現(xiàn)，為創(chuàng)新發(fā)展注入強大動力。

從西安路轉向枚皋路，只見道路寬闊整潔，兩旁樹木花草蔥郁，形成一道亮麗的風景線。這里匯聚了天鵬鋰能、展德光電、天士力、協(xié)利源等眾多高新技術企業(yè)，它們科技含量高、產出效益好、帶動能力強，共同推動清江浦經濟開發(fā)區(qū)都市型科技工業(yè)園區(qū)建設步伐。

如今，淮安正通過加強平臺建設，促進前沿科學研究、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科技成果轉化等方面實現(xiàn)新突破。2024年，南京理工大學淮安研究院啟動運行。據介紹，該研究院構建起獨具特色的“三橫三縱”創(chuàng)新矩陣，特別是隨著高端裝備鑄造技術全國重點實驗室魁元實驗室、先進越野系統(tǒng)技術全國重點實驗室在淮安的相繼落地，將助力淮安打造千億級高端裝備、新材料產業(yè)集群，為區(qū)域產業(yè)升級注入科技動能。

截至目前，全市已建有各級科創(chuàng)載體70家，其中眾創(chuàng)空間29家、科技企業(yè)孵化器21家、科創(chuàng)綜合體20家。無論是以企業(yè)為主導的平臺、新型研發(fā)機構的平臺、還是公共服務平臺，這些平臺發(fā)揮著強大的“磁場效應”，不斷催生創(chuàng)新產生“核裂變”。

此外，在大型儀器設備的使用與共享方面，淮安也積極探索新路徑。今年，淮安正在起草《關于加快推進全市科研儀器設備開放共享的實施意見》，提出建設“長三角北部具有重要影響力的科研儀器設備共享樞紐城市”的戰(zhàn)略定位。據悉，目前全市已實現(xiàn)大型科研儀器設施一站式共享服務管理，平臺聚集了淮陰工學院、淮安市產品質量監(jiān)督綜合檢驗中心、江蘇天士力帝益藥業(yè)有限公司等簽約單位28家，入網設備600多臺套，涉及光譜、色譜、電鏡、生化分析等12大類，涵蓋化工、醫(yī)藥、食品、環(huán)境等行業(yè)檢測服務領域，入網儀器總原值突破2.7億元。這一共享模式的實施，不僅提高了儀器設備的使用效率，避免了資源浪費，還大大降低了企業(yè)的研發(fā)成本，增強了企業(yè)尤其是中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。

引商引才——匯聚要素，構筑產業(yè)“新高地”

淮安深知引商引才對科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合的重要性，通過優(yōu)化營商環(huán)境、出臺優(yōu)惠政策等舉措，吸引了大量優(yōu)質企業(yè)與高端人才，構筑產業(yè) “新高地”。

“淮安對科技創(chuàng)新的重視，以及為企業(yè)提供的全方位支持，讓我們看到了廣闊的發(fā)展前景�！痹谌ツ旰显翠噭�(chuàng)（淮安）新能源科技有限公司首期固態(tài)電池智慧量產基地封頂儀式上，董事長劉敏表示。

劉敏擁有10年固態(tài)電池研發(fā)及產業(yè)化經驗，具備從技術到產品、從產品到市場的全價值鏈體系開發(fā)能力，2022年成功推出全球首個高比能固態(tài)電池示范運營項目。2024年，劉敏被評為市“淮上英才計劃”創(chuàng)業(yè)領軍人才。據悉，合源鋰創(chuàng)（淮安）項目建成后將形成生產電池3GWh/年的生產能力，年實現(xiàn)銷售36億元，稅收2250萬元。

推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，必須在人才隊伍建設上持續(xù)發(fā)力，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，打通科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新對接的“關口”，以高素質人才帶動科技創(chuàng)新和成果產業(yè)化水平提升。近年來，淮安印發(fā)《淮安市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才專項實施細則》，大力引進扶持圍繞新技術、新產業(yè)、新模式來淮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領軍人才和團隊，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才的支持力度。實施2024年度“淮上英才計劃”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才項目，資助資金3850萬元。組建人才專班，分批次動員組織全市各類科研主體申報省級以上重點人才項目，入選國家科技創(chuàng)業(yè)領軍人才2人、省“雙創(chuàng)”團隊2個，居蘇北地區(qū)第一；入選國家海外人才項目2人、省“雙創(chuàng)”人才3人，實現(xiàn)歷史性突破。優(yōu)化科技項目考核評價機制，赴蘇州、深圳舉辦科技招商活動，新招引高科技項目超420項，科技招商評價體系獲全省試點推廣。高標準舉辦淮安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對接“創(chuàng)業(yè)江蘇”科技創(chuàng)業(yè)大賽和國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，探索增設東南大學、上海交大、南京理工等3場高校專場賽，組織北京、武漢、深圳城市選拔賽，吸引海內外高層次人才團隊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目400項，落地轉化項目20項，促成“揭榜掛帥”項目6項。2024年，開展科技金融賦能企業(yè)系列活動，定期召開全市科技金融工作座談會，舉辦先進制造業(yè)科技金融直通車等10余場融資對接活動，為全市202家企業(yè)發(fā)放“蘇科貸”9.99億元，同比增長12%；為880家企業(yè)發(fā)放“淮科貸”36.85億元，同比增長17.6%。

在人才引進的帶動下，越來越多創(chuàng)新型企業(yè)在淮安落地生根，推動產業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進�！懊嫦蛭磥恚�我們將繼續(xù)扎實推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，使二者形成相互促進的良性循環(huán)，培育壯大新質生產力，強勁推動高質量發(fā)展，在新征程上不斷贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來�！焙�長青表示。

■融媒體記者 左文東，通 訊 員 朱華偉 王小青