淮安日報訊：營商環(huán)境是地方發(fā)展的生命線。去年以來，我市堅持“項目為王、環(huán)境是金”導向，深入踐行“做的要比說的好、服務要比需求早”理念，通過投資、市場、政務、法治、政策、人文六個維度的持續(xù)優(yōu)化，全力打造“四最”一流營商環(huán)境，為淮安高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有力保障。

全方位提升投資磁力。完善工程建設(shè)項目“三極”服務機制和“四即”快速審批模式，進一步提升工程建設(shè)項目審批質(zhì)效。健全重特大工業(yè)項目要素保障機制，工業(yè)用地平均出讓價格持續(xù)保持全省低位；利用低效閑置土地新上億元以上項目122個，有效落實“地等項目”。加強生產(chǎn)要素價格監(jiān)測，工商業(yè)水價、合同內(nèi)天然氣價格持續(xù)保持全省低位。多措并舉壓降綜合物流成本，全市內(nèi)河集裝箱吞吐量持續(xù)保持全省內(nèi)河第一；淮安港成為全球航運巨頭馬士基在全國內(nèi)河首個開通CCA業(yè)務的港口。

全場景激發(fā)市場活力。有效推進統(tǒng)一大市場建設(shè)，制定《淮安服務建設(shè)全國統(tǒng)一大市場任務清單（2024年度）》，健全完善公平競爭審查相關(guān)制度和工作機制。有力實施公共資源交易改革創(chuàng)新，全國首創(chuàng)“淮上清風·交易云哨”招標投標全流程監(jiān)測平臺，開發(fā)運行“淮上清風·數(shù)采智管”政府采購智能化監(jiān)測平臺。推動調(diào)整編制涉企免罰輕罰“三張清單”798項，覆蓋領(lǐng)域全省最廣、清單事項數(shù)全省領(lǐng)先；行政執(zhí)法機關(guān)辦理免罰輕罰案件9516件，為企業(yè)減負2.4億元。

全領(lǐng)域深化政務改革。創(chuàng)新證照改革“1+X+N”新模式，推出企業(yè)證照跨部門聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷“三聯(lián)辦”服務。創(chuàng)新探索“個轉(zhuǎn)企”登記改革，整合登記、印章刻制、銀行預約開戶等9個事項一次辦結(jié)。深入實施“淮上關(guān)愛一件事”改革，108類“一件事一次辦”全市域通辦聯(lián)辦。在全國首創(chuàng)“邊說邊辦”政務模型，實現(xiàn)“7×24小時”全天候的智能化、個性化政務服務。435類電子證照、證明、材料實現(xiàn)共享，可以“免于提交”。打造不動產(chǎn)登記企業(yè)全生命周期服務“同市同標”模式，實現(xiàn)“一窗受理一網(wǎng)通辦”。

全體系增強法治保障。以人大立法形式出臺《淮安市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，并于2024年5月1日起施行，明確每年的7月5日為“淮安企業(yè)家日”。

建設(shè)“優(yōu)+”融合法庭，深化“法院+工商聯(lián)”“調(diào)解+仲裁”等工作，商事審判質(zhì)效持續(xù)走在全省前列。新推出涵蓋企業(yè)勞動用工、知識產(chǎn)權(quán)保護等6個方面12項免費“法律托管”服務，累計為企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟損失超千萬元。

全鏈條優(yōu)化政策環(huán)境。在全省率先出臺進一步賦能個體工商戶轉(zhuǎn)型升級20條措施、促進民營經(jīng)濟發(fā)展19條措施等政策措施，全力推動經(jīng)濟率先好轉(zhuǎn)。及時邀請重點惠企政策制定發(fā)布單位走進“惠企直播間”進行政策解讀答疑，讓更多企業(yè)知曉政策、會用政策、用好政策。深化財政獎補集成服務改革，672項財政獎補平臺事項中，“免申即享”480項、“即申即享”15項。全省首創(chuàng)“稅惠e享通”平臺，增值稅留抵退稅辦理時長、出口退稅辦理時長遠低于全省平均值，非接觸式辦理率全省第一。

全生態(tài)增強服務效能。落實禮遇杰出企業(yè)家政策措施，出臺《淮安市禮敬杰出企業(yè)家若干措施（試行）》；定期召開“黨政親商會”，對企業(yè)家和有關(guān)負責人提出的問題和建議及時高效辦結(jié)。深入推進營商服務專員制度，市級機關(guān)營商服務專員收集企業(yè)需求426件，已解決402件，辦結(jié)率94.37%；對市直單位、縣區(qū)（園區(qū)）報送的27件“不同意”報備事項開展組織核實。建立企業(yè)需求直達機制，實現(xiàn)“企業(yè)吹哨、部門報到”。實施營商服務提升“5+1”行動，及時發(fā)現(xiàn)問題，推動整改落實。

■融媒體記者 楊丹丹，通 訊 員 于 飛