淮安新聞網(wǎng)3月4日訊：在淮安，志愿服務漸漸為人們所熟知并接受，志愿者的身影不但活躍在諸如“3·15”等特殊紀念日的街頭，也出現(xiàn)在孤寡老人、殘疾人等困難群體的身旁，隨著媒體關注的增多，網(wǎng)絡論壇的熱議，社會各界對志愿服務的認知度越來越高，市民和企業(yè)越來越多地參與到公益事業(yè)中來。

團市委提供的一組數(shù)據(jù)也顯示出淮安志愿服務事業(yè)的良好發(fā)展勢頭，截至2011年元月份，淮安注冊志愿者人數(shù)已達13.7萬余人，全市共有上千個志愿服務組織，近年來已累計向社會提供100多萬人次、400萬小時的志愿服務。

3月5日正值中國青年志愿者服務日，記者借此機會采訪了華能淮陰電廠青年志愿者服務隊、淮安市婦幼保健院青年志愿者及醫(yī)護人員服務隊、淮安螢火蟲助殘社的組織者，讓他們談談從事志愿服務的酸甜苦辣。

民間志愿者團體面臨三大難題

“我們身邊有很多行動不便的殘疾人，他們需要關愛，需要幫助，他們希望像普通人一樣開心地生活，如果我們有能力提供幫助，為什么不獻出一點螢火之光呢？”這是淮安螢火蟲助殘社在西祠胡同論壇上發(fā)布的志愿者招募帖。這個帖子引來了3000多人次的觀望，上百人跟帖報名。而這只是螢火蟲助殘社在諸多論壇上發(fā)布的帖子中的一個，不少帖子引起了網(wǎng)友的關注。

據(jù)了解，淮安的民間志愿者團體為數(shù)不少，其中影響較大的至少有五六個，而螢火蟲助殘社就是其中之一。網(wǎng)名“桑欣”的周女士是螢火蟲助殘社的組織者之一，據(jù)她介紹，螢火蟲助殘社是一個純粹的民間志愿者團體，他們通過不定期地開展主題活動來關愛以殘疾人為主的社會弱勢群體的生活及情感。他們成立兩年來，目前已經(jīng)發(fā)展了30多名穩(wěn)定的會員，建立起包含200名成員的志愿者庫，志愿者以公務員、教師、個體老板為主。他們主要通過網(wǎng)絡發(fā)布助殘活動內容，吸引網(wǎng)友自愿報名。

據(jù)“桑欣”介紹，淮安螢火蟲助殘社兩年多來堅持開展活動，不少殘疾人會主動聯(lián)系他們尋求幫助，同時，他們也經(jīng)常策劃一些助殘活動，“現(xiàn)在基本上每周都有活動，報名參加的人很多，但是每次活動用不著那么多人，所以每次我們只能選擇一部分志愿者參加”。

“當初成立助殘社，想法很簡單，就是通過為殘疾人做些力所能及的事情，讓他們生活快樂一點，沒想到，隨著志愿者隊伍越來越大，一些意想不到的問題也接踵而來。”“桑欣”告訴記者，他們目前主要面臨三個難題。第一個問題是，助殘社的志愿者隊伍逐漸壯大，按照規(guī)定，需要注冊成為合法的志愿者組織，“能夠成為合法組織當然是好事，但是注冊時需要交納30000元注冊資金，本來我們只是想抽空做點好事，沒想到做公益事業(yè)還要準備這么大一筆錢，這錢我們出不起”。由于不注冊，開展活動有時也會變得名不正，言不順，一些規(guī)模較大的活動更是難以開展。她舉例說，去年玉樹地震，他們召集了幾十名志愿者協(xié)助兩家企業(yè)搞募捐活動，活動開展得很順利，但事后，有關單位工作人員找到他們，指出他們尚未注冊，不是合法的志愿者組織，今后不能再組織這樣的活動，更不能接收社會上的捐款。

“桑欣”說，第二個問題是助殘社每次開展活動都是成員自討腰包。事實上，助殘社自組建以來，開展的所有活動都采取“AA”制，所有費用都由志愿者自掏腰包，這也無疑將一部分不愿意出錢的志愿者拒之門外。她認為，由于助殘社是民間志愿者組織，不能接收社會捐助，經(jīng)費問題成為他們發(fā)展壯大的瓶頸，“開銷不大的活動，大家自掏腰包也就算了，但是如果活動規(guī)模比較大，開銷也大的話，成員們難免有些怨言”。

與上述兩個問題相比，不被一些人理解也讓“桑欣”很苦惱，她說，一些網(wǎng)友常常揣測他們的動機，說所謂的助殘活動無非是想借機擴大影響，圖名圖利。“其實，我們開展助殘活動無非是想幫助殘疾人能像普通人那樣生活，全憑一顆愛心，要不然，我們自掏腰包做些吃力不討好的事情為的是什么呢”。對于這些不理解，志愿者們尚能無所謂，但是來自受助對象的質疑，著實讓志愿者們心寒。“桑欣”舉例說，有一個受助對象，他下半身殘疾癱瘓在床，志愿者們得知情況后向他提供幫助。“每周上門服務，陪他說說話，帶他出門透透氣，沒有想到，他不但不感謝這些志愿者的付出，還在網(wǎng)上對志愿者的服務說三道四。后來，我們找他核實情況，他又說不出個所以然來。志愿者每周上門服務，不圖任何回報，換來的卻是受助對象的挑剔，你說這能不讓人心寒嗎？”她反問記者。

記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，淮安螢火蟲助殘社面臨的問題，是淮安眾多民間志愿者團體現(xiàn)狀的縮影，民間志愿者一腔熱情的確很高，但是組織松散、實力有限等問題始終制約民間志愿者團體的發(fā)展壯大。

淮安注冊志愿者人數(shù)達13.7萬余人

“志愿服務事業(yè)的發(fā)展狀況和一個地方的經(jīng)濟、文明狀況密切相關，我們明顯感覺到淮安近年來發(fā)生的可喜變化。”團市委從事志愿者組織工作的負責人錢士倫告訴記者，他最直觀的感受就是眾多單位和個人參與志愿者服務活動的熱情越來越高，以團市委每年3月5日前后組織的全市青年志愿者服務系列活動為例，今年早早就有數(shù)十家單位主動和他們聯(lián)系，要求要參加活動，這讓他們喜出望外，因為就在前幾年，每次組織這樣的大型活動時，如何吸引足夠多的單位參與讓他們倍感困擾。

“我一直都認為，淮安是一座充滿人情味的城市，2008年汶川地震后發(fā)生的許多事情，便充分印證了這一點，當時淮安志愿者們的所作所為讓人感動。”錢士倫說，汶川地震發(fā)生后，他的手機竟然接到了幾百個志愿者打來的電話，無一例外，他們都是要求到災區(qū)參與救援工作。其中，還有一名在韓國留學的淮安籍女孩，她打來國際長途提出想到災區(qū)參與心理疏導工作。“要知道，我的手機號碼是沒有公布的，這些素不相識的人要找到我，之前至少要先打三五個電話詢問后才能找到我的號碼”。不過，由于災區(qū)承載能力有限，而且考慮到志愿者的人身安全，我們無一例外地婉拒了他們的好意”。

錢士倫告訴記者，淮安市早在1994年就開始實施青年志愿者行動，目前主要依托機關企事業(yè)單位團組織招募志愿者，以面向社會公開招募為輔。截至今年元月份，淮安注冊志愿者人數(shù)已達13.7萬余人，全市共有上千個志愿服務組織，近年來已累計向社會提供100多萬人次、400萬小時的志愿服務。

針對官方志愿者組織與民間志愿者組織的不同現(xiàn)狀，錢士倫有自己的思考，他認為，雖然目前淮安的志愿服務事業(yè)社會化程度還不高，仍有很多不足，但是志愿服務的精神已經(jīng)根深蒂固，志愿者們不妨從身邊的小事做起，在自己的工作圈、生活圈、學習圈里做些力所能及的志愿服務。作為組織者，他們今后將為志愿者們營造更好的條件，他們準備成立一些專業(yè)性、針對性較強的志愿服務組織，諸如專門幫人義務維修電腦等；建立信息服務平臺，通過短信等手段把服務內容更便捷地傳遞出去；對官方或民間志愿者組織的負責人進行培訓，定期表彰志愿服務工作出色的組織和個人等。

官方志愿者組織是主體

對于華能淮陰電廠團委書記、青年志愿者服務隊負責人趙闖來說，2010年是一個不錯的年份，由于這一年的出色表現(xiàn)，華能淮陰電廠青年志愿者服務隊不但被團市委授予“淮安市優(yōu)秀青年志愿者服務集體”的榮譽稱號，還被團省委推薦評選“江蘇省青年志愿服務活動組織獎”。

據(jù)趙闖介紹，華能淮陰電廠青年志愿者服務隊成立于2001年，目前有156名青年志愿者，按照服務內容的不同，結合成員的工作性質和意愿，又細分為節(jié)能環(huán)保分隊、扶貧關愛分隊、親情服務分隊、生產(chǎn)突擊分隊等。以生產(chǎn)突擊分隊為例，他們主要由一線的青年技術人員構成。該廠有六臺機組，每年都要進行大修、小修等維護作業(yè)，在此期間，一線人員基本上是沒有休息日的，這時生產(chǎn)突擊分隊就發(fā)揮了作用。“機關企事業(yè)單位的志愿者活動，很大一部分要立足本職工作開展，實現(xiàn)企業(yè)文化與志愿文化的有效銜接，志愿者們不計報酬地勤奮工作，本身就是奉獻精神的體現(xiàn)”。

“與圍繞企業(yè)生產(chǎn)開展志愿服務相比，我們面向社會的志愿服務也開展得有聲有色。”趙闖說，他們引領志愿者們在抗災救災、安全生產(chǎn)、社區(qū)建設、服務“三農(nóng)”等方面有的放矢地開展服務，還不定期組織志愿者走進社區(qū)、學校開展科普教育、綠化、家電維修、扶貧幫困等活動，涌現(xiàn)了很多先進典型。

醫(yī)護人員、學生在志愿者中占很大的比重，柏基云是淮安市婦幼保健院青年志愿者服務隊的負責人，據(jù)她介紹，該院志愿者有128人，去年，他們開展了“溫馨服務在門診”等活動，組織志愿者利用休息時間為患者提供導醫(yī)、導診、預約診療、排隊、咨詢、護送、陪同檢查、取送檢驗報告單、健康查詢、投訴等服務，為輸液病人送開水、發(fā)送醫(yī)院宣傳資料，協(xié)助無家屬陪同的輸液病人做簡單的生活護理。“醫(yī)護人員上班本來就很辛苦，每周只能休息一天，活動卻一直堅持下來，每天都有志愿者值班，真的很辛苦”。

記者在采訪中也了解到，目前，官方志愿者組織也面臨一些有待解決的問題。一是志愿者一般是由團組織號召發(fā)動，各單位組織人員參加，從而導致今天你參加，明天他參加的不穩(wěn)定情況。二是服務形式單一，缺乏新穎性。不外乎打掃衛(wèi)生、修理、測血壓、法律咨詢，缺少專業(yè)性強、科技含量高的服務項目。同時，服務過程中，多為志愿者向服務對象的單向行為，青年志愿者在付出的過程中得到自身素質提高的效果不夠明顯，單調重復缺乏新意，容易產(chǎn)生厭倦感，影響參與熱情；而服務對象對此也會產(chǎn)生厭倦感，只觀望而不再熱衷參與，從而出現(xiàn)青年志愿者沒事干、群眾一旁看的怪異現(xiàn)象。三是活動開展缺乏長期規(guī)劃，具有短期性。重要節(jié)假日期間，青年志愿服務活動相對集中，但能建立長期運作機制的青年志愿者服務隊相對不多，容易產(chǎn)生“走過場”的現(xiàn)象。